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兰州大学差旅费管理办法

第一章    总则
第一条   为保证出差人员工作与生活的需要,加强和规范差旅费管理,推进厉行节约反对浪费,参照财政部《中央和国家机关差旅费管理办法》,结合我校实际, 制定本办法。
第二条   本办法适用于全校各学院、各部门、各单位,校办企业可参照执行。
第三条   差旅费是指工作人员或学生临时到学校常驻地以外地区公务出差、科学考察、参加会议、培训、进修及实习等所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。
第二章     出差审批
第四条   出差实行事先审批制度,填制《兰州大学出差审批表》(附表1)。出差人员必须按审批结果执行。
第五条   各单位要按厉行节约、勤俭办事的原则,从严核定出差人数和出差天数;严格差旅费预算管理,控制差旅费支出规模;严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动,严禁以任何名义和方式变相旅游,严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研;不得参加社会营利性会议或培训等。
第六条   出差审批按下列程序办理:
(一)     工作人员出差,由本单位主要负责人审批,本单位主要负责人出差由分管或联系的校领导审批。副职校领导出差,由学校主要领导审批。其中,党委副职由校党委书记审批,行政副职由校长审批。学校主要领导出差,互相审批。此外,参加培训及挂职、支援、借调工作的,还须经组织或人事部门审批。
(二)     学生出差,按谁组织谁审批的原则,由派出单位和所在学院负责人审批。
(三)     使用科研经费出差,还须经科研项目负责人审核同意。
第七条   出差应选择乘坐公共交通工具,确因工作需要或条件限制,需自带车辆或租用社会车辆出差的,应从严控制,由单位主要负责人审批。
第三章     城市间交通费
第八条   城市间交通费是指工作人员因公到常驻地以外地区出差乘坐火车、轮船、飞机等交通工具所发生的费用。
第九条   出差人员应当按规定等级乘坐交通工具。乘坐交通工具的等级见下表:
交通
工具
 
级别
火车(含高铁、动车、全列软席列车)
轮船(不包括旅游船)
飞  机
其他交通工具(不包括出租小汽车)
部级领导、院士
火车软席(软座、软卧),高铁/动车商务座,全列软席列车一等软座
一等舱
头等舱
凭据报销
司局级领导、具有正高级专业技术职称人员
火车软席(软座、软卧),高铁/动车一等座,全列软席列车一等软座
二等舱
经济舱
凭据报销
其余人员
火车硬席(硬座、硬卧),高铁/动车二等座,全列软席列车二等软座
三等舱
经济舱
凭据报销
部级及相当职务人员出差,因工作需要,随行一人可乘坐同等级交通工具。
第十条   到出差目的地有多种交通工具可选择时,出差人员在不影响公务、确保安全的前提下,应当选乘经济便捷的交通工具。出差路途较远或出差任务紧急的,可乘坐飞机。
第十一条  乘坐飞机的,飞机票优先通过政府采购机票管理网站购买,民航发展基金、燃油附加费可以凭据报销。原则上不得购买高于政府采购优惠票价的机票。
第十二条  乘坐飞机、火车、轮船等交通工具的,每人次可以购买交通意外保险一份。统一购买交通意外保险的,不再重复购买。
第四章      住宿费
第十三条  住宿费是指工作人员因公出差期间入住宾馆(包括饭店、招待所,下同)发生的房租费用。
第十四条  出差人员到相关地区出差的住宿费限额标准参照财政部统一发布的分类分地区住宿费标准执行,详见附表3。
第十五条  部级、院士住普通套间;司局级及以下人员住单间或标准间。
第十六条  出差人员应当在职务级别对应的住宿费标准限额内,选择安全、经济、便捷的宾馆住宿。超出规定标准的,由本人自理。
第五章       伙食补助费
第十七条  伙食补助费是指对工作人员在因公出差期间补助的用餐费用。
第十八条  伙食补助费按出差自然(日历) 天数计算,按规定标准包干使用。
第十九条  出差人员到相关地区出差的伙食补助费标准参照财政部统一发布的分地区伙食补助费标准执行,详见附表3。
第二十条  出差人员应当自行用餐。凡由接待单位统一安排用餐的,应当向接待单位交纳伙食费。参加会议的,伙食补助费按会议通知执行。
第六章     市内交通费
第二十一条  市内交通费是指工作人员因公出差期间发生的市内交通费用。
第二十二条  市内交通费按出差自然(日历)天数计算,每人每天80元包干使用。不再报销市内交通费票据。
第二十三条  出差人员由接待单位或其他单位提供交通工具的,应向接待单位或其他单位交纳相关费用。参加会议的,市内交通费按会议通知执行。
第二十四条  自带或租用交通工具的,不再发放市内交通费。
第七章      野外科考差旅费
第二十五条  野外科考指科研人员到远离学校驻地的县城城区以下、城市郊区、特殊无人居住区等野外及艰苦边远地区进行科研考察,分为一般地区和特殊地区。
特殊地区是指海拔4,000米及以上,沙漠、戈壁、草原等特殊无人居住区30公里及以上地区。一般地区是指除上述特殊地区以外的野外及艰苦边远地区。
第二十六条  野外科考实行事先审批制度,填制《兰州大学野外科考审批表》(附表2),由所在基层单位分管科研工作的负责人审批。
第二十七条  野外科考期间,城市间交通费和住宿费凭有效票据在出差标准内据实报销,伙食补助和市内交通费合并为野外补助费,实行总额包干制,按野外科考实际自然(日历)天数计算,在包干总额内,由科研项目负责人确定发放标准和数额,在报销时直接发放到科考个人。具体补助标准上限详见下表:
     项目
类别
住宿费
野外补助费(元/天·人)
一般地区
特殊地区
有住宿票
补助标准
在规定标准内凭票实报
250
350
野外露宿
补助标准
不报销(无住宿发票)
350
450
第二十八条  野外科考在途期间的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费均按出差标准执行。
第二十九条  野外科考所发生的费用票据之间,在时间、地点、考察方式、规模等要素上应能够相互印证,相互支撑,与野外科考无关的各类票据,不得按野外科考差旅报销,凡不能相互印证的,不能按野外科考标准执行。
第八章      培训及借调等差旅费
第三十条  经学校批准参加非学历教育短期培训的,报销往返城市间交通费一次。培训期间不发放伙食补助费和市内交通费,上级部门另有规定的除外。
第三十一条  经学校批准到地方或其他单位挂职、支援工作的,在途期间的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费均按出差标准执行。挂职、支援工作期间,原则上不报销住宿费,不发放伙食补助费和市内交通费,另有规定的除外。
第三十二条  经学校批准借调到上级主管部门工作的,城市间交通费按出差标准报销,住宿由学校统一安排,费用统付,伙食补助费和市内交通费按每人每天120元的标准包干使用。
第九章      学生实习等差旅费
第三十三条  根据教学计划,统一安排的赴外地教学实习的学生,经所在学院审批后,按以下规定报销差旅费:
(一)     参加实习的学生一律乘坐汽车、火车硬席或轮船三等舱位,原则上不得乘坐飞机。
(二)     学生参加实习应尽可能借用或者租用接收单位的住房,原则上不住宾馆。确实无法解决住宿的,按照学校和接受单位的协议,本着勤俭节约的原则,在标准内凭据报销,不得以领代报。
(三)     学生参加实习不发放伙食补助费和市内交通费。
第三十四条  学生参加科研任务或出席学术会议,按照一般工作人员标准报销差旅费。
第十章    报销管理
第三十五条  出差人员应当严格按规定范围和标准开支差旅费。使用教育经费的,不得突破本单位差旅费预算额度;使用科研经费的,不得突破批准的项目预算或合同中规定的差旅费支出额度。
第三十六条  出差结束后应当及时办理报销手续,所有票据须按出差任务集中一次报销,不得零星或分次报销。差旅费报销时应当提供出差审批表(野外科考审批表)、城市间交通费和住宿费发票等凭证,参加会议、培训的还须提供会议(培训)通知及学校批件等。
第三十七条  财务部门应当严格按规定审核差旅费开支,对未经批准出差及超范围、超标准开支的费用不予报销。没有合法票据或因保管不当丢失出差期间票据的,一律不予报销。
第三十八条  城市间交通费按乘坐交通工具的等级凭据报销,订票费、经批准发生的签转或退票费、交通意外保险费凭据报销。乘坐飞机的,报销时须提供航空运输电子客票行程单和登机牌,高于政府采购优惠票价的部分由个人承担。
住宿费在标准限额之内凭发票据实报销。参加会议或完成科研任务的,会议组织方指定的宾馆住宿费高于规定标准的或完成科研任务确有需要的,提供相关证明,经单位主要负责人审核同意,可据实报销。
伙食补助费按出差目的地的标准报销,在途期间的伙食补助费按当天最后到达目的地的标准报销。
市内交通费按规定标准发放。确因工作紧急,需要在出差地乘坐出租车的,经单位负责人或科研项目负责人审签后,出租车票和差旅费一并报销,但不再发放市内交通费。
第三十九条  实际发生住宿而无住宿费发票的,原则上不得报销住宿费以及城市间交通费,不发放伙食补助费和市内交通费。
第四十条  出差期间住宿费发票完整,城市间交通费票据不连续不完整的,报销时须提供出差审批单等证明材料,各项差旅费用只按票面金额报销,不发放伙食补助费和市内交通费。
第四十一条  工作人员出差绕道城市间交通费扣除出差直线单程交通费,其超支部分由个人自理。绕道期间不报销住宿费、伙食补助费和市内交通费。
第四十二条  经审批自带车辆或租用社会车辆的,报销时必须提供完整的行程记录及车辆全程过路过桥费、加油费、住宿费等票据,租用社会车辆的还须提供租车合同(协议)、费用发票等。
第四十三条  野外科考期间雇佣当地劳务或使用当地交通工具、牲畜等搬运仪器、装备等发生的租赁费用而不能取得合法票据时,须由当地税务机关代开发票,报销时应附详细说明及原始性文字凭证(如合同协议书、对方收条、身份证复印件、机动车辆驾驶证复印件等),与野外科考差旅费同时报销。
第四十四条  因工作需要聘请校外专家来校的,按规定标准报销城市间交通费和住宿费,报销时须提供聘请人基本信息、来校工作情况等相关材料,不报销伙食补助费和市内交通费。
第四十五条  差旅费原则上不予借款,住宿费、机票支出等应当按规定用公务卡结算。野外科考、学生实习等无法使用公务卡结算的出差事项,可根据出差地点、人数、天数等因素合理预计借款。
第十一章   监督问责
第四十六条  各单位应加强对本单位工作人员出差活动的内控管理,对本单位出差审批制度、差旅费预算及规模控制负责。对未经批准擅自出差、不按规定开支和报销差旅费的人员进行严肃处理。
第四十七条  出差人员应确保票据来源合法,内容真实、完整、合规,出差活动按规定履行审批手续。财务部门对差旅费报销进行审核把关,确保开支范围和标准符合规定。
第四十八条  各单位应自觉接受上级主管部门、财政审计部门对出差活动及相关经费支出的审计监督。
第四十九条  有下列行为之一的,追回违规资金,并视情况予以通报。对直接责任人和相关负责人,按规定给予行政处分。涉嫌违法的,移送司法机关处理。
(一)没有履行出差审批或出差审批控制不严的;
(二)虚报冒领差旅费的;
(三)擅自扩大差旅费开支范围和提高开支标准的;
(四)不按规定报销差旅费的;
(五)其他违反本办法行为的。
第十二章   附则
第五十条  本办法未尽事宜参照国家有关规定执行。
第五十一条  本办法由财务处负责解释。
第五十二条  本办法自颁布之日起执行,原《兰州大学差旅费管理办法》(校财字〔2007〕67号)同时废止。

附表1:
兰州大学出差审批表
出差人员填写
出差事由:
出差人员(共        人)
姓名
性别
职称
职务
工作部门
备注
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
出差地点:
              省              市           县
中途停留或中转地:
              省              市
 
乘坐交通工具:
□飞机    □其他公共交通工具
□自带    □租用
出差天数:    天
自           年       月       日
至           年       月       日
出差任务:
□公务性出差         □科研
□参加会议     □培训、学习
□借调、挂职、支援   □实习
□其他(请注明):
使用经费: □教育经费         □科研经费(科研项目负责人签名                  
申请人签名:                          20     年   月   日
单位负责人审核
是否同意出差: □是  □否
是否同意选择的交通工具:
□是        □否
审核出差天数:        天;出差人数:        人。
签名:                           20        年    月     日   (公章)
相关部门审核
是否同意出差: □是  □否
 
签名:                           20       年    月     日   (公章)
校领导
审批
 
签名:                           20      年    月     日  
注:1.工作人员出差,由本单位主要负责人审批。参加培训及挂职、支援、借调工作的,还须组织或人事部门审批;使用科研经费的,还须科研项目负责人审核同意。
2.单位主要负责人出差由分管或负责联系的校领导审批。
3.学生出差,由所在学院和派出单位负责人审批。
4.本审批单在报销时与差旅费报销单一并提交。
附表2:
兰州大学野外科考审批表
科研项目名称
 
科考事由(依据)
 
科考目的地(路线)
 
 
 
科考地区类型
□一般地区      □特殊地区
科考组负责人
 
所属基层单位
 
科考组成员(共   人)
工作部门
职称/职务
备注
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
在途时间
前往:
返程:
野外科考时间
自     年   月   日至    年   月   日共    天
其中:一般地区      天,特殊地区     天
乘坐交通工具
□公共交通工具     □自带     □租用
部门及项目经费编码
 
本次科考经费预算
        万元
科研项目负责人意见
 
 
签名:           20     年    月    日  
基层单位负责人审批
 签名:           20     年    月    日   (公章)
注:本审批单在报销时与差旅费报销单一并提交。
 
附表3:
差旅住宿费和伙食补助费标准表
单位:元
省份
住宿费标准
伙食补助费标准
部级、院士(普通套间)
司局级、具有正高级专业技术职称人员(单间或标准间)
其他人员(单间或标准间)
北京
800
500
350
100
天津
800
450
320
100
河北
800
450
310
100
山西
800
480
310
100
内蒙古
800
460
320
100
辽宁
800
480
330
100
大连
800
490
340
100
吉林
800
450
310
100
黑龙江
800
450
310
100
上海
800
500
350
100
江苏
800
490
340
100
浙江
800
490
340
100
宁波
800
450
330
100
安徽
800
460
310
100
福建
800
480
330
100
厦门
800
490
340
100
江西
800
470
320
100
山东
800
480
330
100
青岛
800
490
340
100
河南
800
480
330
100
湖北
800
480
320
100
湖南
800
450
330
100
广东
800
490
340
100
深圳
800
500
350
100
广西
800
470
330
100
海南
800
500
350
100
重庆
800
480
330
100
四川
800
470
320
100
贵州
800
470
320
100
云南
800
480
330
100
西藏
800
500
350
120
陕西
800
460
320
100
甘肃
800
470
330
100
青海
800
500
350
120
宁夏
800
470
330
100
新疆
800
480
340
120
 
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