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兰州大学基本科研业务费专项资金管理办法

第一章     总则
第一条  为规范基本科研业务费专项资金的管理,确保我校基本科研业务费项目的顺利实施,提高专项资金使用效益,根据《财政部、教育部关于中央高校基本科研业务费管理的意见》(财教〔2008〕233号)、《财政部、教育部关于印发〈中央高校基本科研业务费专项资金管理暂行办法〉的通知》(财教〔2009〕173号)及国家有关科研经费的管理规定,结合我校的实际,制定本办法。
第二条 本办法所指基本科研业务费,是指由财政部、教育部设立并下达,用于支持我校青年教师和品学兼优且具有较强科研潜质的在校学生开展自主选题科学研究工作的“中央高校基本科研业务费”专项资金。
第三条 基本科研业务费实行项目管理和项目负责人责任制。
第四条 基本科研业务费的管理原则是:总体规划、统一管理、专款专用、追踪问效。
第五条 使用基本科研业务费形成的固定资产、无形资产,均归学校所有。
第二章     管理职责
第六条  学校基本科研业务费管理领导小组负责制定基本科研业务费总体规划,拟订基本科研业务费项目与经费管理办法,制定年度科研项目实施计划,审议基本科研业务费项目预算草案及调整方案,报学校按预算管理程序审批。
第七条  基本科研业务费项目管理办公室负责提出学校基本科研业务费项目预算分配建议,负责基本科研业务费项目预算执行情况的总结及决算资料的收集整理,负责基本科研业务费预算执行的监督、考核、评审、检查等,负责基本科研业务费使用的绩效评价。
第八条  学校财务部门负责学校基本科研业务费的财务管理和会计核算,负责基本科研业务费总预算及分年度预算的编制、申报及下达,负责基本科研业务费的核算,负责基本科研业务费预算执行情况的通报及结余资金管理,负责基本科研业务费决算的编报。
第九条  项目负责人负责基本科研业务费项目申报文本的编制,负责项目的组织实施,负责项目的总结和项目年度决算材料的报送,并保证项目经费的合法、合理和有效使用,确保按期完成建设任务。
第三章     预算管理
第十条  基本科研业务费预算是学校年度财务预算的组成部分,应纳入学校总体预算,实现收支平衡。
第十一条  学校财务部门按照教育部批复的预算,下达年度预算额度,基本科研业务费项目管理办公室在额度内提出项目预算分配建议报学校基本科研业务费管理领导小组讨论形成草案,学校财务部门根据提出的项目预算草案编制学校基本科研业务费项目预算,纳入学校总预算,按预算管理程序审定。
第十二条  基本科研业务费项目预算是科研业务费收支的基本依据,根据国家有关规定和科研项目管理的相关要求,按目标相关性、政策相符性和经济合理性原则在限定用途范围内编制。
第十三条  基本科研业务费项目预算应按规定的支出科目,分项明细支出内容及预算金额。
第十四条  基本科研项目预算一经审定下达,必须严格执行,一般不予调整。因特殊情况确需调整的,由基本科研业务费项目管理办公室提出调整建议,经学校基本科研业务费管理领导小组同意后,按预算管理程序审批。
第十五条  基本科研业务费项目的执行期原则上为一年。如超过一年或跨年度的项目,学校将根据项目预算及项目任务合同书分年度安排下达,项目负责人按批复的预算执行。
第十六条  基本科研业务费必须在预算年度内执行完毕,如年底仍有结余的,学校将减拨下一年度经费。基本科研业务费项目执行期结束后,结余经费按《中央财政拨款结余资金管理办法》的规定处理。
第四章     支出管理
第十七条  基本科研业务费的开支范围和标准必须符合国家政策法规和学校的有关规定。
第十八条  基本科研业务费必须在年度预算批复额度内支付,不得超支,不得预支,不得开支未列入年度预算的项目。
第十九条  基本科研业务费的支出范围主要包括:
设备费:是指项目研究过程中购置或试制的中小型专用仪器设备及其运输、安装、调试,对现有仪器设备进行升级改造,以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。
材料费:是指在项目研究过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。
测试化验加工费:是指在项目研究过程中支付给校外单位、校内独立核算单位的检验、测试、化验及加工等费用。
差旅费:是指在项目研究过程中开展科学实验(试验)、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。
会议费:是指在项目研究过程中为组织或参与学术研讨、咨询以及协调项目或课题等活动而发生的会议费用。
国际合作与交流费:是指在项目研究过程中项目研究人员出国及外国专家来华工作的费用。
出版/文献/信息传播/知识产权事务费:是指在项目研究过程中需要支付的出版费、图书资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。
劳务费:是指在项目研究过程中支付给项目组中无工资性收入的相关人员(如在校研究生)和项目临时聘用人员等的劳务性费用。
专家咨询费:是指在项目研究过程中给临时聘请的咨询专家支付的咨询费用。专家咨询费不得支付给与科研项目管理相关的工作人员。
其他支出:是指在项目研究过程中发生的,经学校预算批准的其他相关支出。
第二十条  基本科研业务费不得购置大型仪器设备,不得支付各种罚款、还贷、捐赠、赞助、投资和招待等支出,也不得用于与基本科研业务费项目无关的其他日常公用支出及国家和学校规定不得列支的其他支出。
第二十一条  基本科研业务费支出时,经办人须提供票据、合同等相关材料,并填写借款单或经费报销单,经项目负责人签字后,到财务处办理资金支付业务。如超过10万元(含10万元)的资金支出,须先经学校基本科研业务费管理领导小组组长审批后,再办理资金支付业务。
第五章     决算管理
第二十二条  基本科研业务费项目负责人应在年度部门决算前,根据当年项目的执行情况,向基本科研业务费项目管理办公室报送相关的决算材料。项目管理办公室对报送的决算材料进行审核汇总,并据此组织对项目的年度评价工作,将评价结果报送学校财务部门。
第二十三条  决算材料一般包括基本科研业务费当年的预算执行情况、使用效益、资金管理情况及存在的问题和建议等。
第二十四条  学校财务部门根据基本科研业务费的年度支出情况,按财政部、教育部有关规定,编制年度专项资金决算报表。年度专项资金决算报表应纳入学校部门决算,并报教育部审批。
第二十五条  项目完成后,项目负责人应及时向科研管理部门提出验收申请,及时清理往来款项,并到财务部门办理结账手续。对结题不结账的项目,科研管理部门有权单方面通知财务部门办理结账手续。
第六章     监督检查
第二十六条  基本科研业务费管理实行项目责任制,项目管理部门、项目承担单位、项目负责人及相关责任人对资金使用的合法性、合理性和有效性负责。学校监察、审计及财务部门对专项资金使用的合法性、合理性和有效性实施全面监督。
第二十七条  学校基本科研业务费管理领导小组根据有关规定,委托基本科研业务费项目管理办公室对项目资金使用情况进行定期或不定期检查,若发现问题,要求项目负责人限期整改。对整改不力的项目,领导小组有权作出暂停、调整或终止该项目建设的决定,情节严重者,由有关部门追究项目负责人及相关责任人的行政责任,构成犯罪的,移交司法机关。
第二十八条  各项目承担单位应严格遵守国家财经纪律,自觉接受和配合主管部门及财政、审计、监察等有关部门的监督和检查,发现问题,应及时纠正。
第二十九条  对不接受或不配合监督检查,以及不按时上报年度报告材料或信息的,采取缓拨、减拨、停拨经费等措施,要求项目负责人限期整改。整改不力的项目,视情节给予通报批评、追回已拨经费,取消其申请承担或参与基本科研业务费项目的资格等处理。
第三十条  按照项目管理规定,需要追回已拨付经费的,学校财务部门有权追回已拨付项目经费,并取消其承担或参与基本科研业务费项目的资格。
第七章     附则
第三十一条  本办法未尽事宜按国家有关规定执行。
第三十二条  本办法由财务处负责解释。
第三十三条  本办法自2010年1月1日起施行。
 
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